Ngày 9/9/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP về việc thí điểm triển khai thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam, đánh dấu bước ngoặt lớn trong quá trình xây dựng khung pháp lý cho lĩnh vực còn mới mẻ này. Theo nghị quyết, chương trình thí điểm sẽ kéo dài trong 5 năm, bao trùm nhiều hoạt động như chào bán, phát hành, giao dịch và cung cấp dịch vụ liên quan đến tài sản mã hóa.
Khung pháp lý thận trọng nhưng mở đường
Nghị quyết 05 được xem là động thái nhằm đưa thị trường tài sản mã hóa ra khỏi tình trạng “vùng xám” pháp lý, tạo nền tảng để quản lý, giám sát hiệu quả và bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư. Điểm đáng chú ý, nghị quyết nêu rõ việc thí điểm sẽ được tiến hành theo nguyên tắc thận trọng, minh bạch, có kiểm soát, đồng thời bảo đảm an toàn hệ thống tài chính.
Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) được giao chủ trì xây dựng dự thảo văn bản hướng dẫn chi tiết, bao gồm bộ tiêu chí, quy trình, điều kiện cấp phép, cơ chế điều chỉnh và cả quy định về thu hồi giấy phép đối với các tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa. Đây sẽ là cơ sở để lựa chọn và cấp phép cho một số doanh nghiệp tham gia thí điểm trong giai đoạn đầu.
Yêu cầu vốn khắt khe
Một trong những điểm then chốt của Nghị quyết 05 là yêu cầu doanh nghiệp tham gia thí điểm phải có vốn điều lệ tối thiểu 10.000 tỷ đồng. Quy định này nhằm bảo đảm rằng chỉ những tổ chức có tiềm lực tài chính mạnh, hệ thống quản trị chặt chẽ và đủ năng lực công nghệ mới được phép tham gia. Mức vốn cao cũng giúp giảm thiểu rủi ro và tăng tính an toàn cho nhà đầu tư.
Ngoài ra, trong giai đoạn thí điểm, việc chào bán tài sản mã hóa chỉ được phép thực hiện cho nhà đầu tư nước ngoài, thể hiện sự thận trọng trong quản lý. Điều này đồng nghĩa doanh nghiệp Việt Nam sẽ phải chứng minh năng lực không chỉ về công nghệ, pháp lý, mà còn về khả năng thu hút dòng vốn ngoại.
Bộ Tài chính vào cuộc quyết liệt
Ngay sau khi nghị quyết được ban hành, Bộ Tài chính đã lập kế hoạch triển khai chi tiết, phân công nhiệm vụ cho từng đơn vị. Nội dung bao gồm xây dựng khung pháp lý đồng bộ, chính sách thuế và chế độ kế toán, đồng thời phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng Nhà nước cùng các bộ ngành liên quan.
Tại buổi họp báo thường kỳ quý III/2025, Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi cho biết Bộ Tài chính đang tích cực triển khai nhiều phần việc để sớm hoàn thiện khung pháp lý, đồng thời tạo điều kiện cho doanh nghiệp có thời gian chuẩn bị và nộp hồ sơ. Ông cũng nhấn mạnh sự phối hợp giữa nhiều cơ quan nhằm bảo đảm tính minh bạch, an toàn trong giai đoạn thí điểm.
Doanh nghiệp trong và ngoài ngành tài chính nhập cuộc
Dù đến nay chưa có doanh nghiệp nào nộp hồ sơ chính thức, song thực tế đã có nhiều tổ chức thể hiện sự quan tâm và chuẩn bị tham gia. Một số ngân hàng lớn như MB, Techcombank, VPBank, HDBank cùng các công ty chứng khoán như TCBS, SSI, VIX, VPBankS đã góp vốn vào các doanh nghiệp trong lĩnh vực tài sản mã hóa.
Đáng chú ý, Ngân hàng Quân đội (MB) đã hợp tác chiến lược với Dunamu – đơn vị quản lý sàn Upbit, một trong ba sàn giao dịch tiền số lớn nhất thế giới, để chuyển giao công nghệ và tư vấn toàn diện từ pháp lý đến bảo mật.
Ngoài ra, lĩnh vực này còn thu hút các doanh nghiệp ngoài ngành tài chính. Điển hình như CTCP Vàng bạc đá quý Bảo Tín Mạnh Hải đã góp 1.000 tỷ đồng (10% vốn) vào CTCP Kinh doanh tiền mã hóa và tài sản mã hóa Vimexchange có vốn điều lệ lên tới 10.000 tỷ đồng – mức vốn lớn nhất từ trước đến nay trong ngành.
Triển vọng trong tương lai
Theo UBCKNN, trong giai đoạn thí điểm dự kiến sẽ có khoảng 5 tổ chức được cấp phép chính thức. Nếu tiến độ thuận lợi, sàn giao dịch tài sản mã hóa đầu tiên có thể đi vào hoạt động ngay từ quý I/2026.
Với quy mô thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam hiện ước tính khoảng 100 tỷ USD và tỷ lệ người dân sở hữu crypto thuộc nhóm cao trong khu vực, nhiều chuyên gia cho rằng Nghị quyết 05 là cơ hội để Việt Nam trở thành điểm đến hấp dẫn cho dòng vốn quốc tế, đồng thời thúc đẩy đổi mới sáng tạo và nâng cao vị thế trên bản đồ tài chính toàn cầu.
👉 Như vậy, Nghị quyết 05/2025 không chỉ đặt nền móng cho việc hình thành và phát triển thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam, mà còn mở ra cơ hội để đất nước hòa nhập vào xu thế tài chính số đang bùng nổ trên toàn thế giới.
