Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 05/2025, mở đường cho việc thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam trong 5 năm tới. Dù đến nay chưa có doanh nghiệp nào nộp hồ sơ chính thức xin cấp phép, nhưng nhiều ngân hàng, công ty chứng khoán và tập đoàn lớn đã bày tỏ sự quan tâm, đồng thời góp vốn thành lập doanh nghiệp trong lĩnh vực này. Bộ Tài chính và Ủy ban Chứng khoán Nhà nước đang khẩn trương xây dựng khung pháp lý, quy trình cấp phép và cơ chế giám sát để đảm bảo thị trường vận hành minh bạch, an toàn. Với quy mô thị trường ước tính 100 tỷ USD cùng sự tham gia của nhiều tập đoàn tài chính, sàn giao dịch tài sản mã hóa đầu tiên có thể ra mắt ngay từ quý I/2026, đánh dấu bước ngoặt lớn cho thị trường tiền số tại Việt Nam.
📌 Tóm tắt ngắn:
- Nghị quyết 05/2025 cho phép thí điểm thị trường tài sản mã hóa trong 5 năm.
- Doanh nghiệp phải có vốn điều lệ tối thiểu 10.000 tỷ đồng để tham gia.
- Chưa có hồ sơ đăng ký chính thức nào được nộp, nhưng đã có doanh nghiệp quan tâm.
- UBCKNN sẽ cấp phép tối đa 5 tổ chức trong giai đoạn đầu, có thể xuất hiện sàn đầu tiên vào 2026.
- Việt Nam được kỳ vọng trở thành trung tâm tài sản mã hóa trong khu vực nếu triển khai minh bạch, kiểm soát tốt.
Tại Họp báo thường kỳ quý III/2025 của Bộ Tài chính diễn ra chiều 3/10, Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi cho biết đến nay chưa có doanh nghiệp nào nộp hồ sơ đăng ký chính thức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa. Tuy vậy, một số doanh nghiệp đã bước đầu liên hệ, trao đổi kỹ thuật với cơ quan quản lý để nắm rõ yêu cầu và điều kiện, chuẩn bị cho việc đề xuất tham gia trong tương lai.
Nghị quyết 05/2025 – Bước khởi đầu của thị trường tài sản mã hóa
Trước đó, ngày 9/9/2025, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP về việc thí điểm triển khai thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam, với thời hạn thí điểm kéo dài 5 năm. Theo nghị quyết, phạm vi quản lý bao gồm chào bán, phát hành, giao dịch và cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa.
Việc thí điểm được tiến hành theo nguyên tắc thận trọng, minh bạch, có kiểm soát, bảo đảm quyền lợi và an toàn cho tổ chức, cá nhân tham gia.
Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) hiện đang xây dựng dự thảo văn bản hướng dẫn, quy định về tiêu chí, quy trình, điều kiện cấp phép cũng như cơ chế điều chỉnh, thu hồi giấy phép. Theo ông Hà Duy Tùng, Phó Chủ tịch UBCKNN, dự thảo còn bao gồm các quy trình giám sát, chế tài xử lý vi phạm để đảm bảo thị trường vận hành an toàn.
Bộ Tài chính khẩn trương triển khai
Theo Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi, ngay sau khi Nghị quyết 05 được ban hành, Bộ Tài chính đã lập kế hoạch triển khai, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng đơn vị liên quan. Các nội dung bao gồm xây dựng khung pháp lý, chính sách thuế, quy trình thu nộp, chế độ kế toán và phối hợp với Ngân hàng Nhà nước cùng các cơ quan khác để sớm ban hành quy định chi tiết.
Ông khẳng định Bộ sẽ tiếp tục theo dõi sát diễn biến, đồng thời tạo điều kiện để các doanh nghiệp có thể chuẩn bị và nộp hồ sơ đề xuất chính thức trong thời gian tới.
Doanh nghiệp quan tâm, vốn hóa lớn xuất hiện
Mặc dù chưa có hồ sơ đăng ký chính thức, trên thực tế thị trường đã ghi nhận sự xuất hiện của nhiều doanh nghiệp mới trong lĩnh vực tài sản mã hóa.
Ngày 30/9, CTCP Sàn giao dịch tài sản mã hóa Lộc Phát Việt Nam (LPEX) được thành lập với vốn điều lệ 6,8 tỷ đồng, có liên hệ với hệ sinh thái của LPBank.
Trước đó, Ngân hàng Quân đội (MB) đã ký thỏa thuận hợp tác chiến lược với Tập đoàn Dunamu – đơn vị quản lý sàn Upbit, sàn giao dịch tài sản mã hóa lớn nhất Hàn Quốc và top 3 thế giới. Theo thỏa thuận, Dunamu sẽ chuyển giao công nghệ, tư vấn pháp lý, bảo vệ nhà đầu tư và đào tạo nguồn nhân lực cho MB trong lĩnh vực sàn tài sản số.
Ngoài MB, nhiều ngân hàng lớn như Techcombank, VPBank, HDBank và các công ty chứng khoán như TCBS, VPBankS, SSI, VIX cũng đã tham gia góp vốn thành lập doanh nghiệp trong lĩnh vực tài sản mã hóa.
Đáng chú ý, sự quan tâm không chỉ đến từ khối tài chính. CTCP Vàng bạc đá quý Bảo Tín Mạnh Hải đã góp 1.000 tỷ đồng vào Vimexchange – công ty kinh doanh tài sản mã hóa thành lập tháng 6/2025 với vốn điều lệ lên tới 10.000 tỷ đồng. Cổ đông lớn nhất của Vimexchange là Tập đoàn Dược phẩm Vimedimex góp 5.000 tỷ đồng, nắm giữ 50% vốn. Ngoài ra, Công ty Chứng khoán Hòa Bình cùng nhiều doanh nghiệp khác cũng góp vốn tham gia. Với quy mô này, Vimexchange hiện là doanh nghiệp tài sản mã hóa có vốn điều lệ lớn nhất tại Việt Nam.
Yêu cầu vốn và thách thức
Theo nội dung nghị quyết, doanh nghiệp muốn tham gia thí điểm phải có vốn điều lệ tối thiểu 10.000 tỷ đồng. Đây là mức vốn rất cao, nhằm bảo đảm chỉ những tổ chức đủ tiềm lực tài chính và quản trị mới có thể tham gia.
Bên cạnh vốn, bài toán về nhân lực công nghệ và pháp lý cũng được nhiều chuyên gia đánh giá là thách thức lớn. Ngoài ra, việc chỉ cho phép phát hành tài sản mã hóa cho nhà đầu tư nước ngoài trong giai đoạn thí điểm thể hiện sự thận trọng, nhưng cũng đòi hỏi doanh nghiệp Việt Nam phải đủ năng lực để thu hút dòng vốn ngoại.
Triển vọng và cơ hội
UBCKNN cho biết, trong giai đoạn thí điểm, dự kiến sẽ có khoảng 5 tổ chức được cấp phép triển khai dịch vụ tài sản mã hóa. Nếu tiến độ thuận lợi, sàn giao dịch tài sản mã hóa đầu tiên có thể ra mắt ngay trong quý I/2026.
Theo các báo cáo, quy mô thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam hiện ước tính khoảng 100 tỷ USD, với tỷ lệ người dân sở hữu crypto thuộc hàng cao trong khu vực. Các chuyên gia nhận định, việc triển khai thí điểm là bước ngoặt giúp thị trường bước ra khỏi “vùng xám”, tiến tới minh bạch và chuyên nghiệp hơn, đồng thời mở ra cơ hội lớn cho cả doanh nghiệp trong nước lẫn dòng vốn quốc tế.
